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幼兒園教育所存在著那些弊端(元旦新專題)

字號(hào):   編輯:霞頭  更新時(shí)間:2010-12-28 09:37

前言:目前政府是為孩子們的學(xué)前教育投入了不少的錢(qián),可是對(duì)于這筆錢(qián),是否用在了一些有意義的事情上呢?對(duì)于這筆錢(qián)是否能夠真正用在了學(xué)生的身上依然是個(gè)迷,以下就讓我們跟隨教育研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)廖麗英的調(diào)查來(lái)看一下吧!

  政府拍胸脯給學(xué)前教育投入了,可錢(qián)該怎么花?有的公立園在突擊花錢(qián),連馬桶都買進(jìn)口的——

  和所有幼教界人士一樣,中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)廖麗英最近也在為學(xué)前教育迎來(lái)發(fā)展的春天而歡欣鼓舞。不過(guò),這位長(zhǎng)期從事學(xué)前教育研究和實(shí)踐的學(xué)者在高興的同時(shí)有些擔(dān)心:如果相應(yīng)的制度改革和建設(shè)跟不上,學(xué)前教育有可能會(huì)再一次出現(xiàn)大起大落。

  “越是這個(gè)時(shí)候,我們?cè)揭^腦冷靜,要好好思考究竟如何才能讓學(xué)前教育做到科學(xué)發(fā)展。”廖麗英說(shuō)。

  前不久在青島召開(kāi)的中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上,教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順也發(fā)出了類似的聲音。他在講話時(shí)援引一位專家的話說(shuō):“當(dāng)全社會(huì)的聚光燈投向?qū)W前教育的時(shí)候,我們準(zhǔn)備好了嗎?”

  民辦園補(bǔ)貼如何用在孩子身上而不是落入老板的腰包

  最近,在中央政策的促動(dòng)下,一些地方政府已經(jīng)開(kāi)始增加學(xué)前教育的投入,像北京就表示未來(lái)5年投入50億!半m然從絕對(duì)量上說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但相對(duì)而言錢(qián)確實(shí)增加了不少!绷嘻愑⒄f(shuō),因此,如何科學(xué)合理地花錢(qián)就成了擺在學(xué)前教育界面前的一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。

  “錢(qián)怎么投?投給誰(shuí)?怎么讓老百姓都能公平地得到政府的支持?”中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)副理事長(zhǎng)王化敏在青島會(huì)議上提出了同樣的問(wèn)題。

  學(xué)者的擔(dān)憂不是無(wú)緣無(wú)故的

  就在青島的會(huì)議上,一位來(lái)自南方某省的學(xué)前教育專家沒(méi)開(kāi)完會(huì)就急匆匆趕回去了。原因是省里面剛剛給學(xué)前教育投了不少錢(qián),而且要求年底必須花完,這位專家被催著回去研究怎么花這筆錢(qián)。

  “按照這種做法,這些錢(qián)肯定不能被科學(xué)合理地使用。”廖麗英說(shuō)。

  前幾天,有報(bào)道說(shuō),北京的街道機(jī)關(guān)園和民辦園明年有望獲得政府公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但是,北京的民辦幼兒園情況不一,最貴的月收費(fèi)有的上萬(wàn)元,最低的月收費(fèi)才兩三百元。因此,按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼是政府和教育部門(mén)必須考量的問(wèn)題。如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣的幼兒園,得到的補(bǔ)貼是一樣的,就自然不公平了。

  當(dāng)聽(tīng)說(shuō)某地方政府準(zhǔn)備給所有民辦幼兒園生均成本補(bǔ)貼時(shí),來(lái)自蘇州的幼教專家、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事張春霞第一個(gè)反應(yīng)是:“給民辦園補(bǔ)助之前必須要弄清楚其辦學(xué)成本是多少,否則政府給的錢(qián)有可能根本就用不到孩子身上,而是進(jìn)了老板的腰包!

  事實(shí)上,現(xiàn)在對(duì)于民辦園的辦學(xué)成本根本就沒(méi)有一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的核算,也缺乏很好的監(jiān)管,否則幼兒園的收費(fèi)也不會(huì)亂象叢生,出現(xiàn)“天價(jià)幼兒園”。

  在刊登于教育部官方網(wǎng)站上的一篇文章中,中央教科所研究員劉占蘭也談到這個(gè)問(wèn)題:“盡快探索出區(qū)分和認(rèn)定普惠性民辦園的管理辦法,制定這類幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政支持制度,日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度,督導(dǎo)評(píng)估制度等!

  “政府在給學(xué)前教育加大投入的同時(shí)必須加強(qiáng)管理。”這是學(xué)前教育界共同的聲音。

  政府再不能花納稅人的錢(qián)建設(shè)少數(shù)人享用的“豪華園”

  就在今年,某部門(mén)單位把旗下的幾所幼兒園合并,花了幾千萬(wàn)元打造了一個(gè)新園,設(shè)施之豪華令人咋舌,這可是公立幼兒園!

  “有些人總是認(rèn)為,幼兒園建得越高級(jí),孩子受到的教育就越好,越豪華就越是好幼兒園!绷嘻愑⒄f(shuō),在大力發(fā)展學(xué)前教育的過(guò)程中,我們不能再犯“富貴病”:政府花納稅人的錢(qián)建的公辦園,卻是只能供少數(shù)孩子享用的“豪華園”、“貴族園”。

  盡管在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中明確要求“不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園”,但包括廖麗英在內(nèi)的幼教界專家對(duì)于這一問(wèn)題還是憂心忡忡。

  身為北京市教科院早期教育研究所的研究人員,廖麗英走訪過(guò)很多幼兒園。在東南沿海一個(gè)城市,她看到政府建的幼兒園,每個(gè)都投入一兩千萬(wàn)元,房子蓋得非常漂亮,有的幼兒園,甚至連馬桶都是進(jìn)口的。

  在廖麗英看來(lái),現(xiàn)在對(duì)于什么是好幼兒園缺乏一個(gè)科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象是:一些不該花錢(qián)的地方拼命花錢(qián),該花錢(qián)的地方卻不肯花錢(qián)。在一些經(jīng)濟(jì)狀況非常好的幼兒園,硬件很豪華,卻舍不得給孩子們買圖書(shū)和玩教具,教室里堆著一堆破紙箱子。玩教具都是老師利用廢舊材料自己做的,“老師們可以制作玩教具,但幼兒園的基礎(chǔ)教育資源不能全部靠老師做”。

  有個(gè)幼兒園資金很充裕,花800多萬(wàn)元給每個(gè)教室都安裝了攝像頭、投影儀和投影白板?删驮谶@個(gè)幼兒園,孩子們玩橡皮泥卻要分批玩,因?yàn)椴粔蛴谩!皳?jù)說(shuō),這些白板是用來(lái)放PPT的?幼兒教育最重要的是游戲和活動(dòng),大量用PPT的教學(xué)方式本身就不符合幼兒教育的特點(diǎn)與規(guī)律!绷嘻愑⒄f(shuō)。

  廖麗英認(rèn)為,政府投入在擴(kuò)大學(xué)前教育資源的同時(shí),應(yīng)該考慮相應(yīng)的內(nèi)容與管理,如,幼兒教育的軟件水平,幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)等。她曾做過(guò)一些當(dāng)前幼兒教師情況的調(diào)研,深知幼兒教師問(wèn)題不解決,學(xué)前教育面貌很難得到根本改觀,教師問(wèn)題是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本性問(wèn)題。

  政府投入不能再搞“錦上添花”

  在中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)的第四次代表大會(huì)上,來(lái)自河北涿州一所公辦幼兒園的負(fù)責(zé)人很坦率地告訴記者,像這種外出開(kāi)會(huì)或者參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì),園里的普通老師幾乎沒(méi)有,往往都是當(dāng)?shù)赜忻膱@,或有名的園長(zhǎng)出去學(xué)習(xí),回來(lái)后再給老師們講講,就算培訓(xùn)了。

  “能參加培訓(xùn)的往往都是各地少數(shù)幼兒園的少數(shù)人。”一位不愿透露姓名的專家說(shuō),“而且總是那些人!

  廖麗英證實(shí)了這種說(shuō)法。而且,這也是她目前擔(dān)心的問(wèn)題之一:這次大力發(fā)展學(xué)前教育,會(huì)不會(huì)又把機(jī)會(huì)和資源更多地給予那些政府認(rèn)定的所謂的好園,繼續(xù)“錦上添花”。

  《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》提出,3年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。目前,這一培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)。在南京師范大學(xué)舉辦的為期一個(gè)月的培訓(xùn)班上,一位幼教專家又碰到了不少熟人,有些還是高校學(xué)前教育系的教授。“這些人本身就具備較高的專業(yè)水準(zhǔn),而且經(jīng)過(guò)了多次培訓(xùn),這么難得的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)為什么不能給更需要的老師和園長(zhǎng)?”

  “如果還像以前那樣,資金和各種資源都向那些條件已經(jīng)很好的公辦園傾斜,我們可以想象,北京即使再建5000所幼兒園,也還會(huì)存在入園難的問(wèn)題。因?yàn)榘l(fā)展太不平衡,家長(zhǎng)還是想去好園啊!就在目前入園難、幼教資源緊張的情況下,北京回龍觀地區(qū)的不少民辦園卻招不到孩子。缺管理,缺支持,缺督導(dǎo),質(zhì)量差,也是造成入園難現(xiàn)象持續(xù)不斷的原因所在!绷嘻愑⒔榻B,多少年來(lái),在一些地方,如一些縣級(jí)幼兒園,政府撥付給學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)80%%都投向了那些個(gè)別的公辦好園,結(jié)果,好園的條件越來(lái)越好,差園的條件越來(lái)越差。這種學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)與資源的管理與使用辦法,只能不斷加劇入園難現(xiàn)象。

  廖麗英說(shuō),“學(xué)前教育要健康發(fā)展,加大投入固然重要,但如果科學(xué)的學(xué)前教育發(fā)展與管理制度體系建立不起來(lái),很多頑疾還是解決不了!睆氖澜绨l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府辦一定科學(xué)比例的、普惠性的公辦園是促進(jìn)公辦園與民辦園良性發(fā)展的一個(gè)重要平衡點(diǎn)。

中國(guó)幼兒網(wǎng)小編總結(jié):目前就我國(guó)所存在的形式依然讓我們感到擔(dān)憂,所以在這一方面我們?nèi)孕杓訌?qiáng)對(duì)這部分錢(qián)的相關(guān)制定,避免幼兒園“花錢(qián)病、富貴病、外國(guó)病”等等的三常犯病,爭(zhēng)取幼兒園的平衡發(fā)展,使孩子們都能得到平等的教育!

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